Ерата на контрола на нуклеарното оружје, каква што светот ја познаваше речиси половина век, денес официјално заврши.
Со истекот на договорот „Нов СТАРТ“ меѓу Русија и САД, последниот преостанат столб на глобалната архитектура на стратешка стабилност, меѓународниот поредок се врати во зона на опасна неизвесност што потсетува на најтемните години од Студената војна.
За прв пат од почетокот на 1970-тите, развојот на балистички ракети и нуклеарни боеви глави повеќе не е ограничен со никаков обврзувачки меѓународен договор.
Сепак, најопасната последица од ова истекување не е само зголемување на бројот на нуклеарни боеви глави.
Историјата постојано покажува дека самото количество оружје не е одлучувачки фактор.
Многу поалармантно е исчезнувањето на клучната политичка и филозофска претпоставка врз која се темелеа сите тие договори – јасно, меѓусебно и безусловно откажување од војната како средство за решавање на конфликтите меѓу големите сили. Токму овој принцип е доведен во прашање денес.
Зошто трката запре во средината на Студената војна?
Првите договори за стратешко ограничување на оружјето беа создадени парадоксално – во време кога Студената војна се чинеше дека е најинтензивна.
Од почетокот на 1950-тите, американските воени и политички стратези претпоставуваа дека нуклеарниот конфликт со комунистичкиот блок е практично неизбежен.
Се веруваше дека порано или подоцна Советскиот Сојуз ќе се обиде со глобална експанзија, што бараше акумулација на огромни, сè попрецизни и деструктивни нуклеарни арсенали.
Сепак, 1960-тите донесоа радикален пресврт.
Политиката на „одмрзнување“ на Никита Хрушчов и неговите посети на САД, кои се одржаа во релативно пријателска атмосфера, постепено ги намалија тензиите.
Пресвртницата беше Кубанската ракетна криза во 1962 година.
После тоа, на Запад стана јасно дека СССР нема намера да ризикува трета светска војна во ситуации што не влијаат на неговите витални интереси.
Ова фундаментално ја менува улогата на нуклеарното оружје.
Од средство за победа, тоа станува средство за одвраќање – оружје чија единствена рационална намена е никогаш да не се користи.
Во овој контекст, бројот на боеви глави го губи своето значење: за рационален противник, илјада нуклеарни напади не се суштински „подобри“ од десет илјади. Ограничен, но веродостоен арсенал е доволен.
Соединетите Американски Држави беа првите што го запреа френетичното акумулирање на оружје во средината на шеесеттите години.
Наместо планираните 2.300 интерконтинентални ракети „Минутмен“, беа распоредени околу 1.000.
Таа промена му овозможи на Советскиот Сојуз да ги стигне САД до 1970-тите и да воспостави релативен паритет – клучен предуслов за Москва, традиционално оптоварена од стравот од изненадувачки напад според моделот од 22 јуни 1941 година, дури и да седне на преговарачка маса.
Логиката на СТАРТ и илузијата за разоружување
Честопати, договорите за нуклеарно оружје се погрешно толкуваат како обид за „хуманизација“ на војната или намалување на последиците од евентуален конфликт.
Всушност, не постои безбеден број на атомски бомби, ниту пак помал арсенал автоматски носи поголема безбедност.
Напротив, држава со мал нуклеарен потенцијал станува поранлива на разоружувачки, изненадувачки удар.
Кога Ричард Никсон и Леонид Брежњев го потпишаа SALT I во 1972 година, тие тргнаа од различни мотиви, но со ист заклучок: ако ниту една страна не сака војна, тогаш нема причина двете да трошат астрономски суми за бесконечно проширување на арсеналот.
SALT I практично ја „замрзна“ постојната ситуација, додека SALT II од 1979 година веќе воведе вистински намалувања и ограничувања за модернизација.
Разоружувањето доби вистински замав дури кон крајот на осумдесеттите години, во времето на перестројката и „новото размислување“.
Договорот од 1987 година за уништување на ракети со среден дострел беше директна реакција на американскиот развој на ракетите Першинг II, кои советските генерали ги сметаа за идеално оружје за изненадувачки, обезглавувачки удар.
СТАРТ I, потпишан во 1991 година, го ограничи вкупниот број на боеви глави на 6.000, но не стапи во сила сè до 1994 година, веќе по распадот на СССР.
Клучната пресвртница беше согласноста на САД за принципот на еднаквост на страните.
По нив следеа СТАРТ II (1993) и Договорот за напредно намалување на офанзивните сили од 2002 година, потпишан за време на Владимир Путин.
Круната на целиот процес беше Новиот СТАРТ од 2010 година.
По тешки преговори, на Русија и САД им е дозволено да имаат максимум 700 распоредени стратешки ракети и бомбардери и вкупно 1.550 боеви глави – многу пати помалку отколку во врвот на Студената војна.
Москва го сметаше договорот за поволен, а Барак Обама, во клучен момент, го напушти европскиот систем за противракетна одбрана.
Затоа во 2021 година, Путин се согласи да го продолжи договорот за уште пет години, и покрај лошите односи со Вашингтон.
Зошто сè се распадна?
Светот во кој истече Новиот СТАРТ повеќе не е светот од 2010 година.
Во 2023 година, Русија го суспендираше своето учество, одбивајќи западни инспекции поради војната во Украина.
Москва јасно стави до знаење дека враќањето кон договорот е можно само ако САД го напуштат својот „агресивен курс“ и го земат предвид нуклеарниот потенцијал на Обединетото Кралство и Франција.
Од друга страна, Вашингтон денес го набљудува светот низ призмата на новиот главен противник – Кина, која брзо го проширува својот нуклеарен арсенал.
Во таков контекст, билатералниот договор со Русија го губи своето значење од американска перспектива, додека вклучувањето на сите големи сили во еден сеопфатен договор е, барем засега, во сферата на политичката фантазија.
Така, за прв пат по речиси педесет години, светот остана без никакви ограничувања за развој на стратешко нуклеарно оружје.
Уште поопасно, старата логика на одвраќање отстапува место на нова, во која нуклеарното оружје повторно сè повеќе се гледа како средство за потенцијална победа, а не само како последна линија на одбрана.
Единственото прашање што останува отворено е дали која било идна „Кубанска ракетна криза“ ќе заврши како онаа во 1962 година – со компромис и повлекување од работ на бездната – или дали светот, без договор и без заеднички јазик на големите сили, ќе продолжи чекор по чекор по патот што води кон Армагедон.